Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ninh,tổng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách cho phát triển năm 2015 đạt 9.189 tỷ đồng, tăng 27% dự toán, đạt mức cao nhất từ trước tới nay.

Thực hiện kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước đầu năm 2015 là 7.209 tỷ đồng. Sau quá trình điều hoà, bổ sung vốn, đến nay kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách của Quảng Ninh trong năm đã đạt con số kỷ lục 9.189 tỷ đồng, mức cao nhất từ trước đến nay (năm 2012: 5.781 tỷ đồng; năm 2013: 5.431 tỷ đồng, năm 2014: 6.280 tỷ đồng).

{keywords}
Ảnh: Báo Đầu tư

Trong năm 2015 các địa phương khởi công mới 189 dự án, công trình (trong đó có 183/189 dự án đã được UBND tỉnh đồng ý cho phép khởi công) với tổng mức đầu tư 2.603 tỷ đồng. Kế hoạch vốn bố trí 1.006 tỷ đồng, bằng 38,65% tổng mức đầu tư.

Để đạt được kết quả này, Quảng Ninh đã thực hiện tốt 3 nhiệm vụ sau:

Làm tốt nhiệm vụ thu chi ngân sách

Ngay từ đầu năm, Ban Chỉ đạo thu, chi ngân sách từ cấp tỉnh đến các địa phương đã hoạt động tích cực, hiệu quả và có nhiều giải pháp hữu hiệu.

Thu nội địa trên địa bàn tỉnh đã tăng cao nhất từ trước tới nay, chiếm 59% trong tổng thu ngân sách. Tổng thu NSNN trên địa bàn ước đạt 33.350 tỷ đồng, bằng 91% dự toán, tăng 0,4% cùng kỳ. Trong đó: Thu thuế xuất nhập khẩu đạt 13.700 tỷ đồng, bằng 69% dự toán và bằng 80% cùng kỳ ; Thu nội địa (phần cân đối ngân sách) ước đạt 19.650 tỷ đồng, tăng 17% dự toán và tăng 22% cùng kỳ.

Ngoài việc phấn đấu tăng thu ngân sách phần nội địa, hoạt động chi ngân sách đã được tỉnh triển khai tiết kiệm chi thường xuyên ở mức tối đa. Đổi mới cơ chế phân bổ và quản lý sử dụng vốn đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công. Tăng cường kiểm tra, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước.

Trong năm 2015, vốn đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng 52% tổng chi ngân sách địa phương và là mức cao nhất từ trước đến nay, đáp ứng kịp thời các khoản chi phục vụ các dự án động lực, các công trình trọng điểm của tỉnh. Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến đạt 17.652 tỷ đồng, tăng 13% dự toán. Trong đó: Chi đầu tư phát triển ước đạt 9.189 tỷ đồng , tăng 27% dự toán; Chi thường xuyên ước đạt 8.463 tỷ đồng, tăng 6% dự toán.

Chủ động trong việc huy động các nguồn vốn

Quảng Ninh cũng đã linh hoạt, chủ động trong việc huy động các nguồn vốn (từ các nguồn vốn dự phòng tăng lương, nguồn quỹ phát triển đất năm 2015, từ nguồn tăng thu năm 2014 chuyển sang năm 2015...) để tập trung đầu tư các công trình trọng điểm, cũng như giải quyết các nhu cầu cấp bách về an sinh xã hội phát sinh.

Chẳng hạn như việc bổ sung vốn giải phóng mặt bằng cho dự án Cảng hàng không Vân Đồn (551 tỷ đồng), hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn (20 tỷ đồng), điều hòa vốn XDCB đợt I với số tiền 198,973 tỷ đồng để GPMB dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương .

Ngoài ra, triển khai có hiệu quả nhiều giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu tái cơ cấu đầu tư công, trong đó: huy động, điều hành linh hoạt các nguồn lực để ưu tiên vốn ngân sách cho các công trình trọng điểm của tỉnh và tập trung cho công tác giải phóng mặt bằng để thúc đẩy các dự án vốn ngoài ngân sách ; hạn chế khởi công các dự án mới, ưu tiên vốn thanh toán nợ xây dựng cơ bản.

Đẩy mạnh hình thức đầu tư đối tác công - tư (PPP)

Trong năm 2015, Quảng Ninh đã đẩy mạnh hình thức đầu tư đối tác công - tư (PPP). Trong đó tỉnh đã công bố danh mục 55 dự án đầu tư theo hình thức PPP, đến nay đã có 23 dự án đang được tích cực triển khai.

Chẳng hạn như các dự án: Cảng hàng không Quảng Ninh (6.759 tỷ đồng), Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và Cải tạo nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương (10.062 tỷ đồng), Trụ sở liên cơ quan số 3, số 4 (809,5 tỷ đồng); Nhà thi đấu đa năng 5.000 chỗ thuộc Trung tâm Thể thao vùng Đông Bắc (1.150 tỷ đồng),...

Như vậy, bằng việc sử dụng hình thức PPP, Quảng Ninh đã giảm gánh nặng cho ngân sách, giảm thất thoát trong quá trình đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng, tập trung vốn cho các công trình động lực và ở vùng đặc biệt khó khăn.

D.Minh (tổng hợp)